“抓大片”、降成本 3类措施推进工业区连片改造

  • 日期:08-08
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  06:59:28南方都市报

  

对于深圳来说,工业是城市的基础和强大城市的基础。记者从深圳市规划自然资源局了解到,由局和深圳市工业和信息化局共同开展的《关于促进工业区转型升级支持实体经济高质量发展的工作方案》(以下简称《方案》)的开发工作已于近期完成,划定工业区连续转型的试验区。明确了规划,整体研究和实施以及机制探索实施等工业区转型升级的具体工作要求。

创新

首次建立工业区基础信息数据库

记者从深圳市规划和自然资源局获悉,在制定《方案》的过程中,深圳首次建立了工业区基础信息数据库,并在发展的基础和现状下进行了“整理”。该市工业区。信息化意味着,协调和整合土地规划和工业经济等一些基本数据。经过6个月的“地毯调查”,260平方公里的7000多个工业区的“大数据库”终于完工,涵盖了该市工业的空间,工业,效率,租金,管理等方面。区。数据信息填补了过去工业区基础信息数据的空白,为工业区未来的工作部署和政策研究提供了坚实的基础和支持。

特征

工业区平均只有3.6公顷

据深圳市规划和自然资源局介绍,深圳工业区的发展一般有五大特点:一是规模小明化。该市的平均工业面积仅为3.6公顷,大多数工业区不到5公顷。二是工业区主导产业布局的地域差异更加明显。南部地区由互联网,软件和技术服务等现代服务业主导。西部地区由计算机,通信和电机等先进制造业主导。该国中部地区负责南部地区服务业的泛滥。制造业和服务业并存。东部地区主要是传统制造业,如金属,橡胶,计算机和汽车。三是工业区土地利用效率普遍较低,原区与外区之间的差距较大。第四,工业区的商业收入集中度极高。高,一些顶级工业区创造了一个占地面积小的半工业区,工业区的建筑面积仍以标准厂房为主,但也有大量劣质和形式。旧的,旧的工业区,不适应产业转型升级的需要。

另一方面,调查反馈表明,深圳工业区目前正面临调整,升级和管理服务等产业空间成本调整的不足。某些地区的租金上涨过快;工业改革M1和工业区得到全面整顿。权力薄弱,需要挖掘企业自主升级的需求;工业需求与空间供给的联系不顺畅,供需矛盾突出;工业园区管理和运营的专业水平低,标准化和指导性不足。

对此,深圳市规划和自然资源局分析认为,目前深圳工业发展总体稳定,潜力巨大,但问题也十分突出,特别是在转型升级过程中,缺乏顶层设计和指导,以及工业需求的缺乏和空间供应的精确匹配尚未建立一个完整的循环细化的长期管理模式。

导频

工业区连片改造升级“抓大片”

《方案》调整工业和空间的供需关系,优化工业区的类型结构作为概要。深圳市规划和自然资源局表示,根据调查结果,缺乏大规模的优质产业空间已成为制约深圳产业转型升级的主要问题之一。一方面,政府和企业的工业空间有限,工业空间也很大。它由原来的村集体掌握,大量这些分散分散的工业区得到了广泛的开发和低效运作。另一方面,由于对工业区连续转型的探索,尚未形成成熟的复制和推广经验。在实施过程中,仍然存在权利主体多样化和协调困难等问题。

结合上述问题,《方案》提出用“抢大片”作为加强政府整体作用的手段,推动工业区升级改造试点。有三种主要措施:第一,政府划定试点区域并制定实施计划。在当前工业发展滞后的工业区的毗邻地区,空间形态陈旧,配套设施不足,地区政府选择土地面积30公顷以上的几个地区作为改造试点工作,制定实施方案,初步确定该地区产业升级路径。引领转型模式,土地或住房规模的贡献,重大公共设施的实施,以及引进重大工业项目和技术基础设施的意向。

其次,政府组织了试点区规划研究。试点区域规划经市政府批准后,区政府将同时开展区域产业发展和空间整合研究,明确产业发展目标和要求,按照原则合理安排各种产业空间。工业城市一体化和高标准的城市设计要求。配套设施和公共场所。

企业参与试点区开发建设管理;创新的土地使用方式,探索工业空间的实际使用,以租赁为主,租赁和综合运用方式相结合;加大规划协调力度,加强更新,维护,检查违规行为,明确各类股票发展模式之间的政策联动,合理制定全面实施路径。

变化

“拆迁工人”补偿的合理指导

从近年来城市“从工作到工作”类别的实施来看,“工作改革M0”类别规模较大,有效地支持了信息技术,互联网等新兴产业的发展需求。和文化创造力。 “工业改革M1”和工业区的综合整治一直缺乏市场力量,因为转型的利润相对较小,租赁和销售对象的成本敏感性,导致制造空间升级薄弱。针对上述问题,《方案》一方面,建议不断完善相关政策,加快实施一系列措施,鼓励“以工换岗M1”,包括提高土地价格优惠和加强“结构改革”更新结构和指导。

另一方面,它提出优化“以工代赈”的行业审查过程和内容,并将现有的研究项目放在项目产业发展的发展上(以下简称“行业报告”)和计划申报前的单位计划阶段的咨询过程。在此阶段,对工业报告的内容进行了细化,强调了拆迁工业区产业发展的相关分析和依据。

此外,《方案》建议各区可以在工业区综合整治方面大胆创新,先尝试一下。在不增加建筑面积的前提下,在满足《深圳市城市规划标准与准则》的前提下,鼓励对当前建筑功能进行合理优化;鼓励各区根据自身特点,在城市的城市更新政策的基础上,简化程序,优化职能,资助补贴,控制成本等。在这方面,我们将探索具有法律合规性和可操作性的综合合规和实施模式,并调动实体和工业管理实体参与全面整改的积极性。

该工业区将提供租金补偿,降低项目的运营成本。其次,《方案》提出加快实施“工作换岗”项目后,实施规范化行业监管机制,通过签订产业发展监管协议,全面纳入生命周期行业监管。

该工业区面积约7,200,总土地面积约260平方公里,约占全市建设用地总面积的1/4。同时,工业区约有规模以上规模以上工业企业的3/4,占全市规模以上工业产值的4/5左右。

撰稿:南都记者孙亚珍

对于深圳来说,工业是城市的基础和强大城市的基础。记者从深圳市规划自然资源局了解到,由局和深圳市工业和信息化局共同开展的《关于促进工业区转型升级支持实体经济高质量发展的工作方案》(以下简称《方案》)的开发工作已于近期完成,划定工业区连续转型的试验区。明确了规划,整体研究和实施以及机制探索实施等工业区转型升级的具体工作要求。

创新

首次建立工业区基础信息数据库

记者从深圳市规划和自然资源局获悉,在制定《方案》的过程中,深圳首次建立了工业区基础信息数据库,并在发展的基础和现状下进行了“整理”。该市工业区。信息化意味着,协调和整合土地规划和工业经济等一些基本数据。经过6个月的“地毯调查”,260平方公里的7000多个工业区的“大数据库”终于完工,涵盖了该市工业的空间,工业,效率,租金,管理等方面。区。数据信息填补了过去工业区基础信息数据的空白,为工业区未来的工作部署和政策研究提供了坚实的基础和支持。

特征

工业区平均只有3.6公顷

据深圳市规划和自然资源局介绍,深圳工业区的发展一般有五大特点:一是规模小明化。该市的平均工业面积仅为3.6公顷,大多数工业区不到5公顷。二是工业区主导产业布局的地域差异更加明显。南部地区由互联网,软件和技术服务等现代服务业主导。西部地区由计算机,通信和电机等先进制造业主导。该国中部地区负责南部地区服务业的泛滥。制造业和服务业并存。东部地区主要是传统制造业,如金属,橡胶,计算机和汽车。三是工业区土地利用效率普遍较低,原区与外区之间的差距较大。第四,工业区的商业收入集中度极高。高,一些顶级工业区创造了一个占地面积小的半工业区,工业区的建筑面积仍以标准厂房为主,但也有大量劣质和形式。旧的,旧的工业区,不适应产业转型升级的需要。

另一方面,调查反馈表明,深圳工业区目前正面临调整,升级和管理服务等产业空间成本调整的不足。某些地区的租金上涨过快;工业改革M1和工业区得到全面整顿。权力薄弱,需要挖掘企业自主升级的需求;工业需求与空间供给的联系不顺畅,供需矛盾突出;工业园区管理和运营的专业水平低,标准化和指导性不足。

对此,深圳市规划和自然资源局分析认为,目前深圳工业发展总体稳定,潜力巨大,但问题也十分突出,特别是在转型升级过程中,缺乏顶层设计和指导,以及工业需求的缺乏和空间供应的精确匹配尚未建立一个完整的循环细化的长期管理模式。

导频

工业区连片改造升级“抓大片”

《方案》调整工业和空间的供需关系,优化工业区的类型结构作为概要。深圳市规划和自然资源局表示,根据调查结果,缺乏大规模的优质产业空间已成为制约深圳产业转型升级的主要问题之一。一方面,政府和企业的工业空间有限,工业空间也很大。它由原来的村集体掌握,大量这些分散分散的工业区得到了广泛的开发和低效运作。另一方面,由于对工业区连续转型的探索,尚未形成成熟的复制和推广经验。在实施过程中,仍然存在权利主体多样化和协调困难等问题。

结合上述问题,《方案》提出用“抢大片”作为加强政府整体作用的手段,推动工业区升级改造试点。有三种主要措施:第一,政府划定试点区域并制定实施计划。在当前工业发展滞后的工业区的毗邻地区,空间形态陈旧,配套设施不足,地区政府选择土地面积30公顷以上的几个地区作为改造试点工作,制定实施方案,初步确定该地区产业升级路径。引领转型模式,土地或住房规模的贡献,重大公共设施的实施,以及引进重大工业项目和技术基础设施的意向。

其次,政府组织了试点区规划研究。试点区域规划经市政府批准后,区政府将同时开展区域产业发展和空间整合研究,明确产业发展目标和要求,按照原则合理安排各种产业空间。工业城市一体化和高标准的城市设计要求。配套设施和公共场所。

企业参与试点区开发建设管理;创新的土地使用方式,探索工业空间的实际使用,以租赁为主,租赁和综合运用方式相结合;加大规划协调力度,加强更新,维护,检查违规行为,明确各类股票发展模式之间的政策联动,合理制定全面实施路径。

变化

“拆迁工人”补偿的合理指导

从近年来城市“从工作到工作”类别的实施来看,“工作改革M0”类别规模较大,有效地支持了信息技术,互联网等新兴产业的发展需求。和文化创造力。 “工业改革M1”和工业区的综合整治一直缺乏市场力量,因为转型的利润相对较小,租赁和销售对象的成本敏感性,导致制造空间升级薄弱。针对上述问题,《方案》一方面,建议不断完善相关政策,加快实施一系列措施,鼓励“以工换岗M1”,包括提高土地价格优惠和加强“结构改革”更新结构和指导。

另一方面,它提出优化“以工代赈”的行业审查过程和内容,并将现有的研究项目放在项目产业发展的发展上(以下简称“行业报告”)和计划申报前的单位计划阶段的咨询过程。在此阶段,对工业报告的内容进行了细化,强调了拆迁工业区产业发展的相关分析和依据。

此外,《方案》建议各区可以在工业区综合整治方面大胆创新,先尝试一下。在不增加建筑面积的前提下,在满足《深圳市城市规划标准与准则》的前提下,鼓励对当前建筑功能进行合理优化;鼓励各区根据自身特点,在城市的城市更新政策的基础上,简化程序,优化职能,资助补贴,控制成本等。在这方面,我们将探索具有法律合规性和可操作性的综合合规和实施模式,并调动实体和工业管理实体参与全面整改的积极性。

该工业区将提供租金补偿,降低项目的运营成本。其次,《方案》提出加快实施“工作换岗”项目后,实施规范化行业监管机制,通过签订产业发展监管协议,全面纳入整个生命周期行业监管。

该工业区面积约7,200,总土地面积约260平方公里,约占全市建设用地总面积的1/4。同时,工业区约有规模以上规模以上工业企业的3/4,占全市规模以上工业产值的4/5左右。

撰稿:南都记者孙亚珍